提高全员经济意识

在项目部工程承包制中项目部要想做好成本管理工作，首先必须明确的一点是成
本管理应该是全员管理。成本控制决不单纯是工程核算人员、财务人员的任务，
也不仅仅是财务部门和项目部的事，而是全体建设参加者的共同任务。成本控制
要做到全员参与，树立全员经济意识。而如何树立全员经济意识正是现在施工单
位急需解决的一个问题。
在项目部工程承包制中提高全员经济意识应做到以下几点：
⒈可以由项目经理首先与上级领导签订责任书，明确自己在工程施工过程中遇到
不同情况时所应承担的责任。在明确责任的同时要确定责任成本（责任成本是指
按照责任者的可控程度所归集的应由责任者负责的成本）。在责任成本范围内如
果出现成本人为超耗视具体情况按百分比扣除项目经理奖金；如果成本损耗低于
成本预测计划即工程成本降低了则按百分比一次性奖励项目经理部分奖金。
⒉在项目部内部层层分解责任，层层分解责任成本，层层签订责任书。明确好项
目部内各个成员的责任，谁负责、谁负担。提高项目部内成员的责任意识，可将
责任书上墙，时刻提醒项目部内成员。
⒊具体考核措施：可以在项目部内部成立一个考核小组在每道工序完成后，根据
项目部内成员责任成本完成情况，进行商议考核。在各自责任成本范围内，成本
节约了则所节约成本的2%作为奖金奖励给相关人员。如果成本超耗且是人为超耗
则按超耗成本的1%扣除奖金。

强抓材料管理和使用

在施工全过程中，材料费占施工总成本的60%左右，施工单位要想控制施工总成
本，在材料管理和使用上应引起高度重视，加强管理，减少施工过程中不必要的
经济损耗。现在大部分单位采用的是材料采买权归职能部门所有，这种方式在很
大程度上减轻了项目部的施工压力和施工负担，但为了更好的发挥职能部门的作
用，使工程在低成本投入的情况下顺利完工，建议在项目部工程承包制中，材料
采购部门及现场相关人员应做到以下几点：
⒈做好材料采购前的基础工作。
工程开工前，项目经理、工长必须反复认真的对工程设计图纸进行熟悉和分析，
根据工程测定材料实际数量，提出材料申请计划，申请计划应做到准确无误。
在材料采购前，材料采购部门应建立询价小组，小组对市场价格进行调查。材料
采购人员所采购材料的价格不得突破询价小组的价格。可以定期召开例会，在例
会上由询价小组汇报材料的询价情况，对于钢材、木材、砂石料分别汇报不同厂
家的价格和质量，列举出选材使用理由，同时公开厂家的联系方式，以增大监督
力度，提高透明度，保证做到“货比三家”优质低价购料。
⒉材料的使用
在施工过程中要加强材料量的管理施工现场应：①各分项工程都要控制住材料的
使用。物资消耗，特别是钢材、木材、砂石料严格按定额供应，实行限额领料。
在材料领取、入库出库、投料、用料、补料、退料和废料回收等环节上尤其引起
重视，严格管理。对于材料操作消耗特别大的工序，由项目经理部直接承包。具
体施工过程中可以按照不同的施工工序，将整个施工过程划分为几个阶段，在工
序开始前由工长、材料员分配大型材料使用数量，工序施工过程中如发现材料数
量不够，由材料员报请项目经理领料，并说明材料使用数量不够的原因。每一阶
段工程完工后，由材料员清点、汇报材料使用和剩余情况，材料消耗或超耗分析
原因并与经济责任制挂钩予以奖惩。②也可在项目经理部实行材料包干使用，节
约有奖、超耗则罚的制度。③及时发现和解决材料不节约、出入库不计量，生产
中超额用料和废品率高等问题。实行特殊材料以旧换新，领取新料由材料使用人
或负责人提交领料原因。材料报废须及时提交报废原因。以上所提到的提交的各
种申请及汇报材料无须大篇幅编写，简单说明原因即可，但必须提交，以便有据
可循，作为以后奖惩的依据。
除此种材料采买权归职能部门所有的管理机制外，也可尝试使用材料采买权归项
目部所有。项目经理部工程承包制中在保证工程进度和工程质量的前提下，由项
目经理部自行选择使用某个厂家的材料。运用此种机制如果成本降低，则将所降
低成本的50%奖励给项目部。实行此种运行机制可使项目部具有相对独立性，可
以自主选择管理方式、竞争机制，增强项目部内相关人员的责任意识；材料供给
上也增强了及时性，使得材料供给能够更好的满足工程要求，在一定程度上加快
了施工进度。
在工程施工成本中，除了构成实体的直接性消耗材料成本外还有另一类周转性材
料成本。周转性材料是指在施工中不是一次性消耗的材料，它是随着多次使用而
逐渐消耗的材料，并在使用过程中不断补充、多次重复使用。对于周转材料在每
项工程中的成本摊销方式，我们可以尝试采用以下公式进行成本核算：
摊销量=一次使用量×（1＋损耗率）/周转次数
一次使用量：根据施工图纸进行计算的供申请备料和编制施工作业计划使用量。
周转次数：指新的周转性材料，从第一次使用，到这部分材料不能再提供使用的
使用次数。
损耗率：指周转性使用材料，在某项工程中，根据使用的频繁程度、工程对象特
征、工期长短等情况，制定的该部分周转性使用材料在该工程中应计取的材料摊
销的数量。
以***桥为例：
周转性使用材料钢管脚手一次使用量为29.9万元，设周转次数为10次，损耗率为
10%（实际损耗率应低于10%），则该批周转性使用材料的摊销量为=29.9×（1＋
10%）/10=3.29万元。
在工程施工中可以分别试行不同的材料使用和管理方式，以便进行对比、探讨，
寻求最佳的管理机制。

人力资源的管理

成本控制中，人工成本的控制也是很重要的一个方面。现在大多数施工单位急待
解决施工现场民工管理问题，施工工地在施工过程中都不同程度的存在民工不服
从调配、偷懒或窝工等情况。针对这一现象，在项目经理部工程承包制中，为了
减少人力资源消耗加快施工进度，应该做到：
⒈在施工开始前，不仅要排施工进度计划，也应该据施工进度计划排出每道工序
民工用工计划，根据用工计划算民工费。在开工前与民工负责人商议此份用工计
划，做到民工负责人心中有数。
⒉项目部根据每道工序民工用工计划事先拟订民工使用成本目标，并提交上级领
导审查。施工单位据民工使用成本目标向项目部通告人工费拨款计划。工程完工
后，民工费在事先拟订的目标基础上降低了，则将节约资金的1%奖励给项目部相
关人员。
⒊在工程开工后，要严格控制定员，劳动定额，出勤率，加班加点等问题；及时
发现和解决人员安排不合理，派工不恰当，时紧时松，窝工、停工等问题。在工
程施工中，应该增加每天早晨由工长派工这个环节。早晨由工长指定上岗民工
数，指定的人数应与用工计划基本吻合，一天中视具体情况增加民工上岗。这样
就可以在一定程度上避免民工闲滞情况出现，降低人工成本。
⒋在施工过程中，应增强民工负责人的责任意识。遇调配民工、追究责任等问
题，直接与民工负责人交涉；也可在施工开始前与民工负责人签订责任书及承包
书等，明确责任。这样同样可以达到避免生产时紧时松，窝工、停工等问题，降
低人工成本的目的。可采用各项施工工序民工承包施工的方法：在保证施工质
量、施工进度的前提下，针对不同的施工工序定工期、定质量、定人工量，由民
工分段承包施工。这样在一定程度上避免了施工管理中的许多麻烦，减轻了项目
经理、工长的工作量，同样达到了降低人工成本的目的。
具体的民工费考核标准，先采取以上的管理方式待工程完工后对比几个工地的专
人记工数成本和合同成本分析其中的浮动额。根据不同结构形式桥梁的不同施工
情况，分析民工费在工程总造价中所占的比率，按工程总造价的百分比对民工费
予以支付。
除民工管理问题外，项目部内部人员也应该合理配置、加强管理。项目经理部工
程承包制中，在项目经理向上级领导提交项目承包责任书的同时可以由项目经理
提出项目部人员配置计划，在不影响施工进度满足施工质量的前提下由项目经理
自行安排项目部成员构成，特殊岗位必须有专人负责，其他岗位如果条件允许可
以实行一人多岗，或不设专人长期留守工地负责。项目部内可引进竞争机制，各
岗位负责人定期写工作总结上交项目经理，项目经理根据工作表现，从月底工地
人员奖金总额中抽出部分奖金奖励表现较好的人员。项目部可以定期举行一些小
的活动，如组织大家去打羽毛球、保龄球等以增进项目部成员之间的感情，锻炼
大家的团队精神使大家能够更好的了解彼此，从而在工作中更好的协作、配合，
高质量、高效率的完成工作。

机械使用和管理

施工机械费占施工总成本的20%左右，对于施工机械的使用和管理也是成本管理
中的一个重要环节。
现在大部分企业实行的是机械调配权归职能部门所有，在这种管理方式下如果实
行项目部工程承包制则要求：
⒈确定机械手的岗位职责，每天记录所内机械及外租机械使用情况。机械手不应
该只是单纯的维修、保养机械，也应该确实的溶入到工地中，了解工程进度。
⒉对于重要工序所使用的重要机械，机械手可以在施工工序开始前向项目部提出
申请承包机械种类、数量及台班数，待工序完成后如台班数节约则所节约的台班
数按台班费兑现，将其中的10%奖励给机械手。
在保证工程质量和工程进度的前提下，如果不同规格、型号机械的台班费既定，
也可实行机械调配权归项目部所有，由项目部自行选择租赁所内机械或外租机
械，如采用此种方式使得机械使用成本降低，则将所降低成本的50%奖励给项目
部。

以上是从提高全员经济意识、材料使用和管理、人力资源管理、机械使用和管理
四个方面浅谈了一下施工单位如何实行施工现场成本管理。
除此之外我还想提几个建议：
㈠施工前，做好项目成本预测和计划。
㈡成本控制目标层层分解，并与经济利益挂钩，以强化全员经济意识，达到降低
成本提高经济效益的目的。
㈢定期召开经济活动分析会。
主要分析内容为：①现场已完工程量，监理已签字工程量。②人工消耗及费用，
未来一周的每日用工计划。③材料消耗、运输费用，周转材料，修旧利废，材料
节超情况及原因，未来一周材料需用种类及数量。④机械费用发生额，维修折旧
及租赁费用，未来一周机械需用种类及数量。⑤对工段成本节超给予奖惩。⑥对
项目部费用控制提出整改措施。
这些既是我的几点想法，希望能对施工企业今后的发展有所帮助，希望大家能够
多提宝贵意见，多批评，多指教

Msn：sunnyfoxfox@hotmail.com
QQ:77813500